來源｜國家新聞出版廣電總局門戶網(wǎng)站
第一部分
主要職能
（一）負(fù)責(zé)擬訂新聞出版廣播影視宣傳的方針政策，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向。
（二）負(fù)責(zé)起草新聞出版廣播影視和著作權(quán)管理的法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)制定新聞出版廣播影視領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，組織實(shí)施重大公益工程和公益活動(dòng)，扶助老少邊窮地區(qū)新聞出版廣播影視建設(shè)和發(fā)展。負(fù)責(zé)制定國家古籍整理出版規(guī)劃并組織實(shí)施。
（四）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施，推進(jìn)新聞出版廣播影視領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。依法負(fù)責(zé)新聞出版廣播影視統(tǒng)計(jì)工作。
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量，實(shí)施依法設(shè)定的行政許可并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，組織查處重大違法違規(guī)行為。指導(dǎo)監(jiān)管廣播電視廣告播放。負(fù)責(zé)全國新聞?dòng)浾咦C的監(jiān)制管理。
?。┴?fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版和開辦手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)等數(shù)字出版內(nèi)容和活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、公共視聽載體播放的廣播影視節(jié)目進(jìn)行監(jiān)管，審查其內(nèi)容和質(zhì)量。
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)推進(jìn)新聞出版廣播影視與科技融合，依法擬訂新聞出版廣播影視科技發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對(duì)廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測(cè)和安全播出進(jìn)行監(jiān)管，推進(jìn)廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞出版廣播影視系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作。
?。ò耍┴?fù)責(zé)印刷業(yè)的監(jiān)督管理。
?。ň牛┴?fù)責(zé)出版物的進(jìn)口管理和廣播影視節(jié)目的進(jìn)口、收錄管理，協(xié)調(diào)推動(dòng)新聞出版廣播影視領(lǐng)域“走出去”工作。負(fù)責(zé)新聞出版廣播影視和著作權(quán)管理領(lǐng)域?qū)ν饧皩?duì)港澳臺(tái)的交流與合作。
（十）負(fù)責(zé)著作權(quán)管理和公共服務(wù)，組織查處有重大影響和涉外的著作權(quán)侵權(quán)盜版案件，負(fù)責(zé)處理涉外著作權(quán)關(guān)系和有關(guān)著作權(quán)國際條約應(yīng)對(duì)事務(wù)。
?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國“掃黃打非”工作，組織查處大案要案，承擔(dān)全國“掃黃打非”工作小組日常工作。
?。ㄊ╊I(lǐng)導(dǎo)中央人民廣播電臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)和中央電視臺(tái)，對(duì)其宣傳、發(fā)展、傳輸覆蓋等重大事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。
?。ㄊ┏修k黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
第二部分
單位構(gòu)成
國家新聞出版廣電總局屬中央一級(jí)預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)22個(gè)，納入2016年部門決算的共有36個(gè)二級(jí)預(yù)算單位（附表如下）。
序號(hào)
單 位 名 稱
1
國家新聞出版廣電總局本級(jí)
2
中央人民廣播電臺(tái)
3
中國國際廣播電臺(tái)
4
中央電視臺(tái)
5
國家新聞出版廣電總局無線電臺(tái)管理局
6
國家新聞出版廣電總局監(jiān)管中心
7
國家廣播電影電視總局機(jī)關(guān)服務(wù)中心
8
中國廣播藝術(shù)團(tuán)
9
中國電影樂團(tuán)
10
中國愛樂樂團(tuán)
11
國家廣播電影電視總局培訓(xùn)中心
12
國家新聞出版廣電總局電影劇本規(guī)劃策劃中心
13
國家新聞出版廣電總局廣播影視人才交流中心
14
國家新聞出版廣電總局電影衛(wèi)星頻道節(jié)目制作中心
15
國家新聞出版廣電總局廣播科學(xué)研究院
16
中國電影資料館
17
中國電影科學(xué)技術(shù)研究所
18
國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理委員會(huì)辦公室
19
國家新聞出版廣電總局廣播電視規(guī)劃院
20
國家新聞出版廣電總局電影技術(shù)質(zhì)量檢測(cè)所
21
國家新聞出版廣電總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心
22
國家新聞出版廣電總局廣播影視發(fā)展研究中心
23
國家廣播電影電視總局信息中心
24
國家新聞出版廣電總局廣播電視衛(wèi)星直播管理中心
25
國家出版基金規(guī)劃管理辦公室
26
中國版本圖書館
27
中國版權(quán)保護(hù)中心
28
中華版權(quán)代理中心
29
國家新聞出版廣電總局出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心
30
中國新聞出版研究院
31
中國印刷博物館
32
中國出版協(xié)會(huì)
33
人民出版社
34
新聞出版總署信息中心
35
新聞出版總署教育培訓(xùn)中心
36
新聞出版總署機(jī)關(guān)服務(wù)局
第三部分
2016年部門決算情況說明
一、2016年收入支出總體情況
（一）收入總計(jì)4,529,724.24萬元，其中：
1.財(cái)政撥款收入891,227.65萬元，為國家新聞出版廣電總局本級(jí)及所屬事業(yè)單位當(dāng)年從中央財(cái)政取得的資金。比上年增加13,544.26萬元，增加1.54%，主要原因是：根據(jù)業(yè)務(wù)安排，部分重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政撥款預(yù)算增加。
2.事業(yè)收入2,621,076.20萬元，為國家新聞出版廣電總局所屬事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得收入。如開展廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測(cè)，新聞出版、版權(quán)管理等專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。比上年增加20,497.68萬元，增加0.79%，主要原因是：部分單位廣告收入增加。
3.其他收入214,881.62萬元，為國家新聞出版廣電總局本級(jí)及所屬事業(yè)單位在財(cái)政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入之外取得的收入、如投資收益、固定資產(chǎn)出租收入、利息收入、捐贈(zèng)收入等。比上年減少130,911.86萬元，減少37.86%，主要原因是：部分一次性橫向撥款收入減少。
4.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額7,459.21萬元，為國家新聞出版廣電總局所屬事業(yè)單位在用當(dāng)年的“財(cái)政撥款”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金。比上年減少1,149.72萬元，減少13.35%，主要原因是：部分單位運(yùn)營情況改善，使用事業(yè)基金彌補(bǔ)的數(shù)額減少。
5.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余795,079.56萬元，為國家新聞出版廣電總局本級(jí)財(cái)政撥款和其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，以及所屬事業(yè)單位財(cái)政撥款、部分事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，主要是以前年度支出預(yù)算未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到當(dāng)年或以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。比上年增加48,047.19萬元，增加6.43%，主要原因是：部分項(xiàng)目于2015年底追加，結(jié)轉(zhuǎn)到2016年執(zhí)行。
國家新聞出版廣電總局2016年收入結(jié)構(gòu)圖：
?。ǘ┲С隹傆?jì)4,529,724.24萬元，其中：
1.外交支出353.80萬元，主要用于國家新聞出版廣電總局相關(guān)國際組織會(huì)費(fèi)、舉辦國際會(huì)議、支持國外媒體來華采訪等支出。比上年增加177.88萬元，增加101.11%，主要原因是：增加了“東盟十國面對(duì)面”電視專題片、海上絲綢之路系列紀(jì)錄片攝制等項(xiàng)目。
2. 教育支出410萬元，主要用于國家新聞出版廣電總局干部進(jìn)修、教育、培訓(xùn)等方面的支出。與上年持平。
3.科學(xué)技術(shù)支出43,024.06萬元，主要用于國家新聞出版廣電總局科學(xué)事業(yè)單位在職及離退休人員工資和單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)、學(xué)術(shù)研究、研究生培養(yǎng)、科研單位基礎(chǔ)設(shè)施修繕及設(shè)備購置等方面的支出。比上年減少9,757.26萬元，減少18.49%，主要原因一是本年重大項(xiàng)目數(shù)比上年減少；二是因個(gè)別項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜推動(dòng)緩慢，科學(xué)支出減少。
4.文化體育與傳媒支出3,436,452.74萬元，主要包括兩方面，一是用于國家新聞出版廣電總局機(jī)關(guān)人員工資和單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)以及履行國務(wù)院“三定方案”賦予職能而開展各項(xiàng)活動(dòng)的支出；二是用于國家新聞出版廣電總局事業(yè)單位人員工資和正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的支出。比上年增加123,630.63萬元，增加3.73%。主要原因：一是增加部分重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算且相應(yīng)支出增加，二是預(yù)算執(zhí)行力度加大。
5.社會(huì)保障和就業(yè)支出5,962.66萬元，主要是國家新聞出版廣電總局機(jī)關(guān)離退休職工工資及管理方面的支出。比上年減少648.4萬元，減少9.81%，主要原因一是上年發(fā)放了部分補(bǔ)發(fā)離退休費(fèi)，二是離休人員減少。
6.節(jié)能環(huán)保支出10,971.91萬元，比上年增加5,793.29萬元，增加111.87%，主要原因是：中央國家機(jī)關(guān)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目隨項(xiàng)目進(jìn)展支出增加。
7.住房保障支出28,740.33萬元，主要用于國家新聞出版廣電總局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定為職工繳納、發(fā)放的住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等支出。比上年增加5,225.32萬元，增加22.22%，主要原因是：住房公積金支出增加。
8.結(jié)余分配298,472.63萬元，主要為國家新聞出版廣電總局所屬事業(yè)單位當(dāng)年結(jié)余按規(guī)定交納所得稅、提取職工福利基金、轉(zhuǎn)入事業(yè)基金以及按規(guī)定交回的基本建設(shè)結(jié)余資金。比上年減少80,858.24萬元，減少21.32%，主要原因是：截至年末可用于分配結(jié)余資金減少。
9.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余705,336.11萬元，為國家新聞出版廣電總局所屬單位當(dāng)年或以前年度支出預(yù)算未完成，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。比上年減少93,535.67萬元，減少11.71%，主要原因是：預(yù)算執(zhí)行力度加大。
國家新聞出版廣電總局2016年支出結(jié)構(gòu)圖：
二、2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況
2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款本年支出884,525.18萬元，具體情況如下：
（一）外交支出（類）
1. 對(duì)外援助（款）其他對(duì)外援助支出（項(xiàng)）支出249.04萬元，較年初預(yù)算增加249.04萬元，主要原因是年中追加了海上絲綢之路系列紀(jì)錄片攝制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
2. 國際組織（款）國際組織會(huì)費(fèi)（項(xiàng)）支出76.37萬元，主要用于總局以我國名義或總局名義參加國際組織，按國際組織章程或協(xié)定規(guī)定繳納的會(huì)費(fèi)，較年初預(yù)算減少27.32萬元，減少26.35%，主要原因是因特殊情況，暫緩上繳個(gè)別國際組織會(huì)費(fèi)。
3. 其他外交支出（款）其他外交支出（項(xiàng)）支出28.39萬元，較年初預(yù)算增加28.39萬元，主要原因年中追加了“東盟十國面對(duì)面”電視專題片、“東盟十國”電視紀(jì)錄片、東盟國家影視譯制人才培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
?。ǘ┙逃С觯悾?/p>
1. 進(jìn)修及培訓(xùn)（款）干部教育（項(xiàng)）支出60萬元，主要用于總局所屬事業(yè)單位干部培訓(xùn)方面的支出，與年初預(yù)算持平。
2.進(jìn)修及培訓(xùn)（款）培訓(xùn)支出（項(xiàng)）支出350萬元，主要用于總局所屬事業(yè)單位崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育等方面的支出，與年初預(yù)算持平。
?。ㄈ┛茖W(xué)技術(shù)支出（類）
1.應(yīng)用研究（款）機(jī)構(gòu)運(yùn)行（項(xiàng)）支出6,243.15萬元，主要用于總局所屬科研單位運(yùn)行支出，較年初預(yù)算增加187.59萬元，增加3.10%，主要原因是年中追加了調(diào)資經(jīng)費(fèi)。
2.應(yīng)用研究（款）社會(huì)公益研究（項(xiàng)）支出11,137.74萬元，主要用于總局所屬科研單位開展社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目研究支出，較年初預(yù)算減少3,917.70萬元，減少26.02%，主要原因是個(gè)別項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、進(jìn)度延遲，政府采購流程較長(zhǎng)，結(jié)轉(zhuǎn)至下年執(zhí)行。
3. 技術(shù)研究與開發(fā)（款）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)（項(xiàng)）支出256.22萬元，用于直播衛(wèi)星和地面數(shù)字電視廣播技術(shù)研究及應(yīng)用示范項(xiàng)目，與年初預(yù)算一致。
4.科技條件與服務(wù)（款）科技條件專項(xiàng)（項(xiàng)）支出4,070.00萬元，主要用于總局所屬科研單位改善基礎(chǔ)條件等方面的支出，與年初預(yù)算一致。
5. 其他科學(xué)技術(shù)支出（款）其他科學(xué)技術(shù)支出（項(xiàng)）支出1,099.23萬元，用于總局科技業(yè)務(wù)管理支出，與年初預(yù)算基本持平。
?。ㄋ模┪幕w育與傳媒支出（類）
1. 新聞出版廣播影視（款） 行政運(yùn)行（項(xiàng)）支出13,120.14萬元，用于總局機(jī)關(guān)正常運(yùn)行的支出，較年初預(yù)算增加4,680.31萬元，增加55.46%，主要原因是年中調(diào)整追加了部分基本支出經(jīng)費(fèi)。
2.新聞出版廣播影視（款） 行政運(yùn)行（項(xiàng)）支出40,217.34萬元，用于總局機(jī)關(guān)開展新聞出版廣播影視管理的支出，較年初預(yù)算減少24,412.58萬元，減少37.77%，主要原因是年中調(diào)減了部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
3. 新聞出版廣播影視（款）機(jī)關(guān)服務(wù)（項(xiàng)）支出12,153.35萬元，用于總局后勤服務(wù)方面的支出，較年初預(yù)算增加243.22萬元，增加2.04%，主要原因是年中追加了基本支出經(jīng)費(fèi)。
4.新聞出版廣播影視（款）廣播（項(xiàng)）支出376,463.58萬元，用于廣播電臺(tái)、廣播發(fā)射臺(tái)等方面的支出，較年初預(yù)算減少56,581.84萬元，減少13.07%，主要原因是部分基本建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)進(jìn)度需結(jié)轉(zhuǎn)到下年繼續(xù)執(zhí)行。
5.新聞出版廣播影視（款）電視（項(xiàng)）支出111,735.66萬元，用于電視臺(tái)、電視節(jié)目等方面的支出，較年初預(yù)算增加49,487.72萬元，增加79.50%，主要原因是年中追加了部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
6. 新聞出版廣播影視（款）電影（項(xiàng)）支出44,948.36萬元，用于電影方面的支出，基本與年初預(yù)算持平。
7.新聞出版廣播影視（款）出版發(fā)行（項(xiàng)）支出77,577.63萬元，用于圖書、報(bào)紙、期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版物出版、印刷復(fù)制和發(fā)行管理等方面的支出，較年初預(yù)算增加4,322.50萬元，增加5.90%，主要原因是動(dòng)用了上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。
8.新聞出版廣播影視（款）版權(quán)管理（項(xiàng)）支出4,456.63萬元，用于版權(quán)管理方面的支出，較年初預(yù)算減少796.45萬元，減少15.16%，主要原因是因部分工作計(jì)劃調(diào)整，個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，結(jié)轉(zhuǎn)至下年執(zhí)行。
9.新聞出版廣播影視（款）其他新聞出版廣播影視支出（項(xiàng)）支出118,508.88萬元，用于總局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位為特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)發(fā)生的支出，較年初預(yù)算減少10,172.01萬元，減少7.90%，主要原因是部分項(xiàng)目由于實(shí)施方案確定較晚需結(jié)轉(zhuǎn)至下年執(zhí)行。
10. 其他文化體育與傳媒支出（款）宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)支出（項(xiàng)）支出2,156.00萬元，主要用于支持宣傳文化單位發(fā)展的支出，與年初預(yù)算一致。
11.其他文化體育與傳媒支出（款）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支出（項(xiàng)）支出16,064.00萬元，主要用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的支出，較年初預(yù)算增加16,064.00萬元，主要原因是年中追加文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
?。ㄎ澹┥鐣?huì)保障和就業(yè)支出（類）
1.行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）支出5,373.60萬元，用于總局機(jī)關(guān)離退休人員經(jīng)費(fèi)支出，較年初預(yù)算減少1,642.54萬元，減少23.41%，主要原因是歷年滾存經(jīng)費(fèi)按要求編入預(yù)算，實(shí)際執(zhí)行中需繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
2. 行政事業(yè)單位離退休（款）離退休人員管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）支出534.66萬元，用于總局機(jī)關(guān)離退休人員管理機(jī)構(gòu)的支出，較年初預(yù)算減少780.75萬元，減少59.35%，主要原因是歷年滾存經(jīng)費(fèi)按要求編入預(yù)算，實(shí)際執(zhí)行中需繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
?。┕?jié)能環(huán)保支出（類）
能源節(jié)約利用（款）能源節(jié)約利用（項(xiàng)）支出10,971.91萬元，用于總局老舊小區(qū)綜合整治基建項(xiàng)目支出，較年初預(yù)算減少10,850.48萬元，減少49.72%，主要原因是基本建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)進(jìn)度需結(jié)轉(zhuǎn)到下年繼續(xù)執(zhí)行。
?。ㄆ撸┳》勘Ｕ现С觯悾?/p>
1. 住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）支出18,478.14萬元，用于總局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位按照有關(guān)政策為職工繳納住房公積金的支出，基本與年初預(yù)算持平。
2.住房改革支出（款）提租補(bǔ)貼（項(xiàng)）支出1,235.26萬元，主要用于按照《關(guān)于在京中央和國家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位提高房租增發(fā)補(bǔ)貼的通知》（國管房改字〔1999〕267號(hào)）規(guī)定向職工發(fā)放提租補(bǔ)貼的支出，基本與年初預(yù)算持平。
3. 住房改革支出（款）購房補(bǔ)貼（項(xiàng)）支出6,959.89萬元，主要用于總局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位按照有關(guān)政策向符合條件職工發(fā)放購房補(bǔ)貼的支出，基本與年初預(yù)算持平。
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出情況
2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算數(shù)179,706.27萬元，其中：
1.人員經(jīng)費(fèi)152,602.54萬元，包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職（役）費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、生產(chǎn)補(bǔ)貼、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、采暖補(bǔ)貼、物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
2.公用經(jīng)費(fèi)27,103.73萬元。包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)用、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出、債務(wù)利息支出。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況
“三公”經(jīng)費(fèi)是指本部門通過財(cái)政撥款資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)?？偩帧叭苯?jīng)費(fèi)支出范圍包括總局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位。
2016年國家新聞出版廣電總局本級(jí)及所屬各事業(yè)單位一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出7,979.73萬元，較年初預(yù)算數(shù)減少878.95萬元，減少9.92%，較上年決算數(shù)減少442.83萬元，減少5.26%，減少的主要原因是：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于八項(xiàng)規(guī)定的精神，厲行節(jié)約，切實(shí)采取措施嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)相關(guān)支出。具體情況如下：
?。ㄒ唬┮蚬鰢ň常┵M(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。2016年總局因公出國（境）費(fèi)3,819.51萬元，較年初預(yù)算減少122.15萬元，減少3.10%；較上年決算減少17.96萬元，減少0.47%。主要原因是：嚴(yán)格控制出國團(tuán)組個(gè)數(shù)及在外天數(shù)。2016年國家新聞出版廣電總局本級(jí)及所屬事業(yè)單位用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國（境）共計(jì)405個(gè)團(tuán)組，共計(jì)1,559人次。因公出國（境）費(fèi)主要用于按照相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的因公出國（境）計(jì)劃對(duì)國際政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化體育和領(lǐng)導(dǎo)人出訪等重大新聞事件的境外采訪編輯、宣傳報(bào)道、節(jié)目傳送等，參加國際廣播影視、版權(quán)管理等會(huì)議，參與國際廣播影視技術(shù)交流合作和國際書展、國際影視節(jié)展等開支。如：參加國際電聯(lián)會(huì)議、國際高頻廣播協(xié)調(diào)會(huì)、國際電工委音視頻專題會(huì)議等國際科技會(huì)議，赴美國、俄羅斯等地參加或舉辦電影、電視節(jié)展，中國版權(quán)代表團(tuán)訪問丹麥、英國進(jìn)行政府間會(huì)談，赴法國參加反侵權(quán)假冒與品牌保護(hù)培訓(xùn)班，赴泰國、韓國開展軟件正版化交流，中美投資協(xié)定談判團(tuán)出訪，世貿(mào)組織第六次對(duì)華貿(mào)易政策審議代表團(tuán)出訪，國際廣播電臺(tái)赴孟加拉國與孟加拉ATN電視臺(tái)簽署合作協(xié)議，國際廣播電臺(tái)赴蒙古與蒙古國家廣播電視臺(tái)簽署合作協(xié)議，國際廣播電臺(tái)赴巴西采訪報(bào)道里約奧運(yùn)會(huì)，廣播藝術(shù)團(tuán)、愛樂樂團(tuán)出國演出等。
?。ǘ┕珓?wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。2016年總局公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)3,725.68萬元，較年初預(yù)算減少274.7萬元，減少6.87%；較上年決算減少186.37萬元，減少4.76%。減少的主要原因是：根據(jù)行政事業(yè)單位公務(wù)用車改革的相關(guān)要求，停駛并上交了部分車輛，減少了公務(wù)用車的使用和開支。截至2016年底國家新聞出版廣電總局本級(jí)及所屬事業(yè)單位財(cái)政撥款相關(guān)的公務(wù)用車保有量932輛。2016年更新購置了7輛，公車購置經(jīng)費(fèi)145萬元，全部為無線電臺(tái)管理局線路維護(hù)、搶修等業(yè)務(wù)用車的報(bào)廢更新。公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)主要用于：一是開展新聞宣傳、采訪報(bào)道等車輛開支，二是開展廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)用車開支，三是各單位開展文件交換等公務(wù)及其他業(yè)務(wù)所需車輛開支。
?。ㄈ┕珓?wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出?？偩?016年公務(wù)接待費(fèi)434.54萬元，較年初預(yù)算減少482.1萬元，減少52.59%；較上年決算減少238.5萬元，減少35.44%。減少的主要原因是：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于八項(xiàng)規(guī)定的精神，厲行節(jié)約，減少公務(wù)接待活動(dòng)，壓縮公務(wù)接待支出。其中：國內(nèi)接待費(fèi)支出415.22萬元，國（境）外接待費(fèi)支出19.33萬元。國內(nèi)公務(wù)接待批次1,945批次，15,399人次，包含外事接待159批次，742人次；國（境）外公務(wù)接待批次130批次，815人次。公務(wù)接待費(fèi)主要用于來華參加新聞出版廣播影視國際交流團(tuán)組、國外影視攝制團(tuán)組、發(fā)展中國家廣播影視代表團(tuán)、國外藝術(shù)家和業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn)等外事接待費(fèi)用以及新聞出版廣電總局本級(jí)及所屬各單位執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的公務(wù)接待。外事接待主要有：接待加蓬新聞部長(zhǎng)代表團(tuán)，接待ABU秘書長(zhǎng)賈瓦德·莫塔基，接待英國文化、媒體與體育部大臣，接待巴基斯坦BIZ電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)哈米德扎伊爾，接待世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳一行；接待日本文化廳長(zhǎng)官官房審議官磯谷桂介一行等；接待斯里蘭卡、中東歐等出版屆代表團(tuán)，接待萊昂尼達(dá)斯·卡瓦科斯、奧瑞利婭·瓦拉克等藝術(shù)家等。
五、2016年政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收支決算情況
2016年政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余5,517.57萬元，本年收入16,347.00萬元，本年支出10,637.55萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余11,227.02萬元。支出具體情況如下：
（一）資助國產(chǎn)影片放映（項(xiàng)）支出5,866.20萬元。主要是主要用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀國產(chǎn)影片及支持衛(wèi)星傳輸影片。比年初預(yù)算數(shù)減少6755.8萬元，減少53.52%,主要原因是部分優(yōu)秀國產(chǎn)高新技術(shù)格式影片審核資料未申報(bào)。
（二）資助城市影院（項(xiàng)）支出676.52萬元。主要用于全國電影票務(wù)綜合系統(tǒng)建設(shè)。比年初預(yù)算數(shù)減少4,847.48萬元,減少87.75%,主要原因是部分項(xiàng)目實(shí)施方案調(diào)整，計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)下年執(zhí)行。
?。ㄈ┵Y助少數(shù)民族電影譯制（項(xiàng)）支出1,200萬元，主要用于少數(shù)民族語電影的譯制經(jīng)費(fèi)及譯制設(shè)備的更新改造。與年初預(yù)算數(shù)持平。
?。ㄋ模┢渌麌译娪笆聵I(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出（項(xiàng)）支出2,894.83萬元。主要用于支持重點(diǎn)制片基地。比年初預(yù)算增加675.52萬元,增加30.44%,主要原因是動(dòng)用了以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
六、2016 年度預(yù)算績(jī)效情況說明
?。ㄒ唬╊A(yù)算績(jī)效管理工作開展情況
根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求，總局組織對(duì)2016 年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績(jī)效自評(píng)。其中：一級(jí)項(xiàng)目25個(gè)，二級(jí)項(xiàng)目617個(gè)，共涉及預(yù)算資金830,169.34萬元，自評(píng)覆蓋率達(dá)到100%。組織對(duì)“電影精品專項(xiàng)資金”等3個(gè)項(xiàng)目以部門為主體開展了績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及一般公共預(yù)算支出34,411.79萬元。此外對(duì)“國家出版基金”項(xiàng)目以財(cái)政部為主體開展了績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及一般公共預(yù)算支出58,023.41萬元。
?。ǘ┎块T決算中項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果
總局今年首次在中央部門決算中增加科技業(yè)務(wù)管理費(fèi)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，該項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為96.95分。項(xiàng)目主要是根據(jù)總局科技“十三五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)，開展新聞出版廣播影視科技重點(diǎn)工作的調(diào)查研究，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，修訂完善技術(shù)發(fā)展政策，管理重點(diǎn)科技項(xiàng)目等。發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因：一是財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持有限，相關(guān)項(xiàng)目覆蓋率仍相對(duì)偏低，原因是從業(yè)單位數(shù)量大，信息化、數(shù)字化程度不一；二是促進(jìn)行業(yè)的信息化力度有待加強(qiáng)水。下一步改進(jìn)措施：一是進(jìn)一步根據(jù)《新聞出版廣播影視科技“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》中各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，做好年度科技管理工作；二是提升管理能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)重大科技工程階段性成果的應(yīng)用。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
2016年度，我局“國家出版基金”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告隨中央部門決算向全國人大常委會(huì)報(bào)告，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告具體內(nèi)容如下：
1.項(xiàng)目基本情況
?。?）項(xiàng)目概況。
2007年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家出版基金正式設(shè)立，主要用于資助不能通過市場(chǎng)資源完全解決出版資金的優(yōu)秀公益性出版項(xiàng)目。例如，有些具有重要社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值，關(guān)系國計(jì)民生和文化強(qiáng)國建設(shè)的精品項(xiàng)目，因投入大、印數(shù)少等原因，單純依靠市場(chǎng)運(yùn)作難以收回成本，出版社無力組織實(shí)施。還有一些專門面向民族地區(qū)、農(nóng)村和殘障人士等特殊人群的優(yōu)秀公益性出版項(xiàng)目，需要財(cái)政資金予以支持。該基金設(shè)立的宗旨是通過資助優(yōu)秀公益性項(xiàng)目的出版，體現(xiàn)國家意志，傳承優(yōu)秀文化、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力。
國家出版基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“基金委”），負(fù)責(zé)審定國家出版基金管理規(guī)章制度、申報(bào)指南、資助項(xiàng)目及資助金額等；基金委下設(shè)“國家出版基金規(guī)劃管理辦公室”（以下簡(jiǎn)稱“基金辦”），負(fù)責(zé)起草相關(guān)管理制度及資助項(xiàng)目申報(bào)指南，管理出版基金專家?guī)?，組織對(duì)資助項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、檢查、結(jié)項(xiàng)、績(jī)效考評(píng)等管理事項(xiàng)。各出版單位根據(jù)基金辦發(fā)布的年度申報(bào)指南申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)省部級(jí)主管部門初步審核、基金辦復(fù)核后，由基金辦組織相關(guān)專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)、復(fù)評(píng)、終評(píng)，最終由部門聯(lián)席會(huì)議成員單位會(huì)議審議、基金委會(huì)簽決策、向社會(huì)公示公告后，確定年度資助項(xiàng)目。
2016年該項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算58,000萬元。共有1363個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)了國家出版基金事前資助，經(jīng)過專家評(píng)審后，最終資助了377個(gè)項(xiàng)目。另外，對(duì)160個(gè)主題項(xiàng)目進(jìn)行事后資助。
?。?）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
?項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)：為促進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，牢牢把握出版基金體現(xiàn)國家意志、傳承優(yōu)秀文化、增強(qiáng)文化軟實(shí)力基本宗旨，遴選精品項(xiàng)目，推出優(yōu)秀成果。
?項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)：2016年度績(jī)效目標(biāo)是按照基金委的要求及國家新聞出版廣電總局黨組的工作部署，堅(jiān)持基本宗旨，注重項(xiàng)目創(chuàng)新性、傳承性、精品性和公益性，資助一批圍繞中心、服務(wù)大局且具有重要社會(huì)價(jià)值的主題出版項(xiàng)目；具有重要理論價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值和文化價(jià)值的精品項(xiàng)目；面向民族地區(qū)、基層農(nóng)村及特殊人群的公益性項(xiàng)目。通過科學(xué)規(guī)范管理，促進(jìn)在建項(xiàng)目保質(zhì)按期完成。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
?。?）績(jī)效評(píng)價(jià)目的。通過開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)項(xiàng)目投入、過程、產(chǎn)出及效果情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，分析資金使用是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目管理是否規(guī)范、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高財(cái)政資金的使用效益，為下一步預(yù)算資金安排提供重要參考依據(jù)。
?。?）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法。
?評(píng)價(jià)原則。評(píng)價(jià)組按照“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架>的通知》（財(cái)預(yù)[2013]53號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)[2011]285號(hào)）及《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央部門預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)預(yù)[2009]390號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
?評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架>的通知》（財(cái)預(yù)[2013]53號(hào)）的要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，細(xì)化了該項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（具體指標(biāo)體系詳見附件）。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括投入、過程、產(chǎn)出、效果4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)若干二、三級(jí)指標(biāo)。
?評(píng)價(jià)方法。績(jī)效評(píng)價(jià)采用整體評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行。在收集、審核、分析相關(guān)績(jī)效材料的基礎(chǔ)上，采用比較分析、專家評(píng)議等評(píng)價(jià)方法，對(duì)項(xiàng)目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。綜合績(jī)效評(píng)價(jià)總分值為100分，其中項(xiàng)目投入分值20分，過程分值30分，產(chǎn)出分值25分，效果分值25分。根據(jù)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行打分，匯總計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)得分及項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)得分，同時(shí)形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)級(jí)別分為4個(gè)等級(jí)：
綜合得分在90-100分為優(yōu)；
綜合得分在80-89分為良；
綜合得分在60-79分為中；
綜合得分在0-59分為差。
（3）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。
?前期準(zhǔn)備。根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求，2017年2月底成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，完成了資料收集、初步整理分析，工作方案編制等工作。
?組織實(shí)施。評(píng)價(jià)工作組對(duì)項(xiàng)目單位提交的資料進(jìn)行匯總分析，細(xì)化了項(xiàng)目指標(biāo)體系。同時(shí)抽查了當(dāng)年度完成驗(yàn)收的37個(gè)項(xiàng)目，提交專家進(jìn)行審核。并對(duì)項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行了初步評(píng)價(jià)。
?分析評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作組召開專家評(píng)議工作會(huì)議，根據(jù)項(xiàng)目情況和專家意見，結(jié)合指標(biāo)體系對(duì)項(xiàng)目投入、過程、產(chǎn)出和效果情況進(jìn)行綜合分析，撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
3.評(píng)價(jià)結(jié)果
在專家評(píng)審意見的基礎(chǔ)上，該項(xiàng)目各指標(biāo)得分和綜合評(píng)價(jià)結(jié)論具體如下：
?。?）項(xiàng)目投入的評(píng)價(jià)情況。該指標(biāo)分值20分，評(píng)價(jià)得分17.6分。該項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置較合理，資金到位及支出及時(shí)，能夠保證項(xiàng)目的實(shí)施?；疝k對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算、專款專用。根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)、年檢、結(jié)項(xiàng)等環(huán)節(jié)，安排撥款進(jìn)度。每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，均經(jīng)基金辦相關(guān)業(yè)務(wù)處室、主管辦領(lǐng)導(dǎo)、基金委領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審批，報(bào)銷審批程序嚴(yán)格，財(cái)務(wù)資料較齊全。
?。?）項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)情況。該指標(biāo)分值30分，評(píng)價(jià)得分26.5分。項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理制度較完整，執(zhí)行有效；財(cái)務(wù)制度健全，資金使用較合規(guī)，監(jiān)督手段較為有效。國家出版基金項(xiàng)目已建立從基金委、基金辦、省部級(jí)主管部門到項(xiàng)目承擔(dān)單位的四級(jí)管理體制，明確了基金委和基金辦的職責(zé)?；疝k承擔(dān)項(xiàng)目規(guī)劃、管理、評(píng)審、驗(yàn)收、考核等工作?；疝k對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、批復(fù)、跟蹤、評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，項(xiàng)目實(shí)施的支撐條件較完備，業(yè)務(wù)資料歸檔完整及時(shí)，具備相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控措施。
?。?）項(xiàng)目產(chǎn)出評(píng)價(jià)情況。該指標(biāo)分值25分，評(píng)價(jià)得分21.5分。能夠按照年初目標(biāo)完成任務(wù)。2016年度共資助276家出版社的377個(gè)項(xiàng)目，完成對(duì)160個(gè)主題出版補(bǔ)助，對(duì)371個(gè)跨年項(xiàng)目實(shí)施年檢，對(duì)319個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收并開展績(jī)效考評(píng)工作。完成全年預(yù)期目標(biāo)。
（4）項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)情況。該指標(biāo)分值25分，評(píng)價(jià)得分24.5分。項(xiàng)目的實(shí)施體現(xiàn)了國家的意志，增強(qiáng)了文化軟實(shí)力，促進(jìn)和規(guī)范了出版行業(yè)的發(fā)展，對(duì)提升學(xué)術(shù)研究、國際交流等起到了積極的作用。項(xiàng)目成果內(nèi)容整體質(zhì)量較好，政治導(dǎo)向正確，原創(chuàng)性高，內(nèi)容豐富、題材廣泛，弘揚(yáng)主流價(jià)值，出版價(jià)值較高，多數(shù)項(xiàng)目為體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格的精品力作。資助的圖書在政治導(dǎo)向上符合黨和國家中心工作及重大活動(dòng)的安排，唱響主旋律，傳播正能量；主題項(xiàng)目緊扣時(shí)代主題，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，體現(xiàn)時(shí)代創(chuàng)新，具有社會(huì)意義和實(shí)踐價(jià)值；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)類項(xiàng)目體現(xiàn)了相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)水平，具有理論價(jià)值及學(xué)術(shù)價(jià)值；少數(shù)民族文字的圖書，有利于宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，積累和傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播先進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)，促進(jìn)民族區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等。資助的項(xiàng)目起到了國家級(jí)文化基金的示范引導(dǎo)作用，符合基金職能定位，能夠體現(xiàn)當(dāng)代中國文化創(chuàng)新的成果。項(xiàng)目的實(shí)施能夠體現(xiàn)支持公益性優(yōu)秀出版物的宗旨，對(duì)保護(hù)民族文化遺產(chǎn)、促進(jìn)國際交流、傳承中華民族文化起到了促進(jìn)作用。項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)了出版行業(yè)的發(fā)展，提升了出版編輯隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，擴(kuò)大和培養(yǎng)了各學(xué)科學(xué)術(shù)研究隊(duì)伍。資助圖書獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量較多，被社會(huì)主要媒體廣泛宣傳報(bào)道，社會(huì)影響力較廣泛。
總體看，國家出版基金項(xiàng)目資助了一批優(yōu)秀出版項(xiàng)目，政治導(dǎo)向正確、主題價(jià)值突出，導(dǎo)向引領(lǐng)作用明顯。尤其是項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)過專家三輪評(píng)審的立項(xiàng)方式，充分體現(xiàn)了民主評(píng)議、科學(xué)決策，是對(duì)過去政府專項(xiàng)資金管理方式的重大變革。
經(jīng)評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目績(jī)效得分90.1分，評(píng)價(jià)級(jí)別為“優(yōu)”。
七、其他重要事項(xiàng)說明：
（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2016年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出4,591.52萬元，比上年增加532.92萬元，增加13.13%。主要原因是培訓(xùn)計(jì)劃增加，相應(yīng)增加了培訓(xùn)支出。
?。ǘ┱少徶С銮闆r
2016年政府采購支出總額180,163.27萬元，其中：政府采購貨物支出72,969.72萬元、政府采購工程支出8,393.03萬元、政府采購服務(wù)支出98,800.52萬元。授予中小企業(yè)合同金額174,952.62萬元，占政府采購支出總額的97.11%，其中：授予小微企業(yè)合同金額15,194.97萬元，占政府采購支出總額的8.43%。
?。ㄈ﹪匈Y產(chǎn)占用情況
截至2016年12月31日，國家新聞出版廣電總局共有車輛1,377輛，其中，部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車36輛（包括：在職部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車9輛、退出現(xiàn)職未退休部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車9輛、離退休部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車10輛、已上交或調(diào)出但未銷賬的部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車8輛）、一般公務(wù)用車759輛、特種專業(yè)技術(shù)用車209輛、其他用車373輛，其他用車是除部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車、一般公務(wù)用車和特種專業(yè)技術(shù)用車之外的機(jī)動(dòng)車，如廣播電視監(jiān)測(cè)用車、大中型載客車等。單價(jià)50萬元以上通用設(shè)備4,837臺(tái)（套），單價(jià)100萬元以上專用設(shè)備335臺(tái)（套）。
八、名詞解釋
（一）財(cái)政撥款收入：指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
?。ǘ┦聵I(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。
?。ㄈ┙?jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
?。ㄋ模┢渌杖耄褐赋鲜觥柏?cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。
?。ㄎ澹┯檬聵I(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在用當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后分配用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
（六）上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金，或項(xiàng)目已完成等產(chǎn)生的結(jié)余資金。
?。ㄆ撸┙Y(jié)余分配：指事業(yè)單位按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定從非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等。
?。ò耍┠昴┙Y(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金，或項(xiàng)目已完成等產(chǎn)生的結(jié)余資金。
（九）外交支出：指新聞出版廣播影視有關(guān)國際組織會(huì)費(fèi)等支出。
1.外交（類）國際組織（款）國際組織會(huì)費(fèi)（項(xiàng)）支出：指以我國政府或國家新聞出版廣電總局名義參加國際組織，按國際組織規(guī)定繳納的會(huì)費(fèi)。
2.外交（類）國際組織（款）國際組織捐贈(zèng)（項(xiàng)）支出：指以我國政府或國家新聞出版廣電總局名義，向國際組織的認(rèn)捐、救災(zāi)、饋贈(zèng)等支出。
3.外交（類）其他外交支出（款）其他外交支出（項(xiàng)）支出：指除上述支出以外其他用于外交方面的支出。
（十）教育支出：指新聞出版和廣播影視有關(guān)干部教育和培訓(xùn)支出。
1.教育（類）進(jìn)修及培訓(xùn)（款）干部教育（項(xiàng)）支出：指新聞出版廣電總局培訓(xùn)部門用于干部教育的支出。
2.教育（類）進(jìn)修及培訓(xùn)（款）培訓(xùn)支出（項(xiàng)）支出：指新聞出版廣電總局培訓(xùn)部門用于培訓(xùn)及課程開發(fā)的支出。
?。ㄊ唬┛茖W(xué)技術(shù)支出：指所屬科研單位的日常運(yùn)轉(zhuǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施修繕和設(shè)備購置等方面支出。
1.科學(xué)技術(shù)（類）應(yīng)用研究（款）機(jī)構(gòu)運(yùn)行（項(xiàng)）支出：國家新聞出版廣電總局科研單位日常運(yùn)行支出。
2.科學(xué)技術(shù)（類）應(yīng)用研究（款）社會(huì)公益研究（項(xiàng)）支出：國家新聞出版廣電總局科研單位用于社會(huì)公益研究的支出。
3.科學(xué)技術(shù)（類）技術(shù)研究與開發(fā)（款）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)（項(xiàng)）支出：反映國家新聞出版廣電總局參與的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大、共性、關(guān)鍵性技術(shù)研究與開發(fā)，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目的支出。
4.科學(xué)技術(shù)（類）科技條件與服務(wù)（款）科技條件專項(xiàng)（項(xiàng)）支出：反映國家新聞出版廣電總局科研單位參與的用于完善科技條件的支出。
5.科學(xué)技術(shù)（類）其他科學(xué)技術(shù)支出（款）其他科學(xué)技術(shù)支出：反映其他科學(xué)技術(shù)支出中除以上各項(xiàng)外用于科技方面的支出。
?。ㄊ┪幕w育與傳媒支出：指所屬新聞出版廣播影視相關(guān)單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)以及宣傳事業(yè)發(fā)展等方面支出。
1.文化體育與傳媒（類）新聞出版廣播影視（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）支出：反映國家新聞出版廣電總局機(jī)關(guān)的基本支出。
2.文化體育與傳媒（類）新聞出版廣播影視（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）支出：反映國家新聞出版廣電總局機(jī)關(guān)的項(xiàng)目支出。
3.文化體育與傳媒（類）新聞出版廣播影視（款）機(jī)關(guān)服務(wù)（項(xiàng)）支出：反映國家新聞出版廣電總局為行政單位提供后勤服務(wù)的支出。
4.文化體育與傳媒（類）新聞出版廣播影視（款）廣播（項(xiàng)）支出：反映廣播電臺(tái)、廣播發(fā)射臺(tái)、廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)及有線廣播站的支出。
5.文化體育與傳媒（類）新聞出版廣播影視（款）電視（項(xiàng)）支出：反映電視臺(tái)、電視發(fā)射臺(tái)、電視轉(zhuǎn)播臺(tái)等方面的支出。
6.文化體育與傳媒（類）新聞出版廣播影視（款）電影（項(xiàng)）支出：反映電影制片、發(fā)行、放映等方面的工作。
7.文化體育與傳媒（類）新聞出版廣播影視（款）出版發(fā)行（項(xiàng)）支出：反映圖書、報(bào)紙、期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版物出版、印刷復(fù)制和發(fā)行等方面的支出。
8.文化體育與傳媒（類）新聞出版廣播影視（款）版權(quán)管理（項(xiàng)）支出：反映版權(quán)管理方面的支出。
9.文化體育與傳媒（類）廣播影視（款）其他新聞出版廣播影視支出（項(xiàng)）支出：反映除上述項(xiàng)目以外其他用于新聞出版廣播影視方面的支出。
10.文化體育與傳媒（類）其他文化體育與傳媒支出（款）宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)支出（項(xiàng)）支出：反映按照國家有關(guān)政策支持宣傳文化單位發(fā)展的專項(xiàng)支出。
11.文化體育與傳媒（類）其他文化體育與傳媒支出（款）其他文化體育與傳媒支出（項(xiàng)）支出：反映除上述項(xiàng)目以外其他文化體育與傳媒方面的支出。
?。ㄊ┥鐣?huì)保障和就業(yè)支出：指行政單位離退休人員經(jīng)費(fèi)以及離退休人員管理機(jī)構(gòu)等方面支出。
1.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）支出：反映國家新聞出版廣電總局機(jī)關(guān)離退休人員的支出。
2.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）離退休人員管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）支出：反映為離退休人員提供管理服務(wù)的離退休干部局的支出。
（十四）節(jié)能環(huán)保支出：指政府節(jié)能環(huán)保支出。
節(jié)能環(huán)保支出（類）能源節(jié)約利用（款）能源節(jié)約利用支出（項(xiàng)）：反映用于能源節(jié)約利用方面的支出。
?。ㄊ澹┳》勘Ｕ现С觯褐感姓聵I(yè)單位按照國家政策規(guī)定用于住房改革方面的支出。
1.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）支出：是按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。該項(xiàng)政策始于上世紀(jì)九十年代中期，在全國機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實(shí)施，繳存比例最低不低于5%，最高不超過12%，繳存基數(shù)為職工本人上年工資，目前已實(shí)施近20 年時(shí)間。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級(jí)別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、年終一次性獎(jiǎng)金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補(bǔ)貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。
2.住房保障支出（類）住房改革支出（款）提租補(bǔ)貼（項(xiàng)）支出：是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，于2000年開始針對(duì)在京中央單位公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼，中央在京單位按照在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級(jí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定，人均月補(bǔ)貼90元。
3.住房保障支出（類）住房改革支出（款）購房補(bǔ)貼（項(xiàng)）支出：是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號(hào)）的規(guī)定，從1998 年下半年停止實(shí)物分房后，房?jī)r(jià)收入比超過4倍以上地區(qū)對(duì)無房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購房補(bǔ)貼資金，地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放購房補(bǔ)貼資金，企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見>的通知》（廳字〔2005〕8號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ㄊ┗局С觯褐笧楸Ｕ蠙C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)。
?。ㄊ撸╉?xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
?。ㄊ耍┙?jīng)營支出：是事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)而發(fā)生的支出。
（十九）上繳上級(jí)支出：是實(shí)行收入上繳辦法的事業(yè)單位按規(guī)定的定額或比例上繳上級(jí)單位的支出。
?。ǘ叭苯?jīng)費(fèi):納入中央財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)指中央部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
（二十一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指為保障行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
附件：
1.收入支出決算總表
2.收入決算表
3.支出決算表
4.財(cái)政撥款收入支出決算總表
5.一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
6.一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
7.一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
8.政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
9.項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表
10.2016年度國家新聞出版廣電總局國家出版基金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
發(fā)表評(píng)論
◎歡迎參與討論，請(qǐng)?jiān)谶@里發(fā)表您的看法、交流您的觀點(diǎn)。